Михайлов В.В.
Тезисы выступления 20.02.19 г. на вебинаре «О Государственной политике, основных направлениях развития Национальной системы квалификаций в энергетике»
Указом Президента от 16.04.2014 № 249 на базе РСПП был образован Национальный Совет по профквалификациям, задачей которого было определено повышение профессиональных квалификаций в реальном секторе экономике путем создания и внедрения системы профстандартов на основе объединений работодателей, на базе которых создан ряд отраслевых Советов по профквалификациям, в частности Совет по профквалификациям в ЖКХ (СПК ЖКХ) с полномочиями, в том числе, и в области коммунального тепло- и электроснабжения по следующим направлениям:
- проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий;
- разработка, актуализация и применение профстандартов;
-разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований;
- организация и координация деятельности по оценке профессиональных квалификаций в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами и иными установленными квалификационными требованиями;
- участие в разработке ГОС профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения, а также в организации деятельности по профессионально - общественной аккредитации образовательных программ.
Следует отметить, что со стороны Правительства оказывается беспрецедентное внимание вопросам профквалификаций и всему, что с этим связано. Организовано Национальное Агентство по развитию квалификаций, В Минтруда этот вопрос ведет непосредственно заместитель Министра, Ежегодно проводятся Форумы на эту тему, в которых деятельно принимают участие ряд министров, заместители председателя правительства, Шохин А.Н. и многие другие. При подготовке нормативно-правовой базы был синхронно проработан пакет документов – от Закона до Приказов Минтруда.
3 июля 2016 года был принят № 238 - ФЗ «О независимой оценке профессиональных квалификаций», который определил принципиально новый подход к определению (подтверждению) профессиональных квалификаций работников рынка труда, путем проведения независимой оценки их знаний, навыков и умений, соответствию требованиям профессиональных стандартов.
27 июня 2016 года принято постановление Правительства РФ от № 584 «О применении профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».
В данном постановлении указано, что эти предприятия (организации) должны утверждать, с учетом мнения представительного органа работников, планы по организации применения профессиональных стандартов.
В них определяется:
- список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
- устанавливается потребность в профессиональном образовании (обучении) и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах;
- перечень локальных нормативных актов, подлежащих изменению на предприятии с учетом требований профессиональных стандартов, а также другие документы организации, касающиеся вопросов оценки квалификации работников.
В целом эта работа должна быть выполнена до конца 2019 года.
Необходимо отметить, что на любом предприятии имеется достаточно большое количество работников, профессии которых вне профстандартов, находящихся в компетенции СПК ЖКХ. Необходимо провести действительно большую работу по определению профстандартов, необходимых для применения на том или ином предприятии, сверить их с должностными инструкциями, справочниками профессий и т.д. Для примера можно назвать такие профессии, как сварщики, водители, экономическая служба и многие другие. Профессиональные стандарты для них находятся в ведении иных Советов по профквалификациям, например, по сварочным работам, в электроэнергетике – наши коллеги и т.д.
В настоящее время СПК ЖКХ прорабатывает возможность оказания помощи предприятиям по выполнению требований Постановления № 584.
В декабре 2018 года решением СПК ЖКХ была образована Комиссия СПК ЖКХ по вопросам профквалификаций в сфере коммунальной энергетике.
СоставКомиссии по профессиональным квалификациям
в сфере коммунальной энергетики
.
- Михайлов Василий Васильевич (Председатель Совета СРО
Российская ассоциация «Коммунальная энергетика») – Председатель комиссии; - Поливанов Василий Иванович (генеральный директор Ассоциации производителей качественной продукции для теплоснабжения) –
Заместитель председателя комиссии по вопросам теплоснабжения; - Белослудцев Константин Алексеевич (главный инженер ЗАО «Роскоммунэнерго») - Заместитель председателя комиссии по вопросам электроснабжения;
Члены комиссии:
- Агапитов Сергей Николаевич –президент ОООР «Союз коммунальных предприятий»;
- Власенко Галина Павловна – эксперт Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение», доцент кафедры «Тепломассообменных процессов и установок» ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ»;
- Гориславец Дмитрий Владимирович - главный специалист отдела компенсаций и льгот управления по работе с персоналом ПАО «МОЭК»;
- Дойчев Виктор Васильевич – генеральный директор ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»;
- Лаврентьева Татьяна Александровна – юрисконсульт СРО Российская ассоциация «Коммунальная энергетика»;
- Макарцев Олег Викторович – член ОООР «Союз коммунальных предприятий»;
- Маркелов Валерий Николаевич – генеральный директор ООО «Атомтеплосбыт»;
- Мыкитенко Андрей Викторович – главный руководитель группы проектов внутреннего развития ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»;
- Неваленный Григорий Николаевич – генеральный директор АО «Приморкоммунэнерго»;
- Петрова Ирина Викторовна – заместитель руководителя Департамента ЖКХ ЯНАО;
- Перекальский Александр Евгеньевич – генеральный директор АО «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания»;
- Резников Владимир Тихонович – генеральный директор ООО «Горсети», г.Томск;
- Царева Елена Викторовна – заместитель генерального директора АО «ПО КХ» г.о.Тольятти.
- Цветков Алексей Александрович – генеральный директор АО «Вологодская Областная Энергетическая Компания»;
- Фаенсон Александр Исаакович – старший научный сотрудник ООО НТЦ «КомпАС».